För ett tag sedan avslutades upphandlingen för Grafisk Formgivning till Piteå Kommun under perioden 2011-2012. Piteå kommun köper årligen varor och tjänster för cirka 400 miljoner kronor. Det var dock flera företagare inklusive E-handelsfabriken som tyckte att upphandlingen inte gick rätt till enligt lagen om offentlig upphandling. Därför överklagades upphandlingen till Förvaltningsdomstolen. Överklagan gick igenom och nu ska en ny offentlig upphandling ske.
Lagen om offentlig upphandling reglerar de inköp av varor och tjänster som görs av myndigheter och vissa andra organisationer som är skattefinansierade. Lagens syfte är att säkerställa att myndigheter behandlar alla som vill få affärskontrakt med offentlig sektor lika. Parter som känner sig förbigångna vid en upphandling kan vända sig till Förvaltningsdomstolen.
Varje inköp som görs av kommuner, landsting och statliga myndigheter och som överstiger 290 000 kronor måste enligt lagen om offentlig upphandling t ex. föregås av en annonsering. Detta för att samtliga intresserade företag ska få möjlighet att lämna anbud.
EU-direktiven föreskriver att myndigheter ska vara sakliga och att valet av leverantör enbart ska ske på affärsmässig grund. Annan hänsyn, exempelvis lojalitet mot tidigare leverantör eller personliga kontakter får inte förekomma.
Skadeavgiften vid otillåten direktupphandling får inte överstiga tio procent av upphandlingskontraktets totala värde. I ringa fall ska ingen avgift påföras. Lagen ger dock Konkurrensverket rätt att vid otillåten direktupphandling yrka på att upphandlande enhet ska betala en skadeavgift på upp till tio miljoner som tillfaller staten.
Hela tanken med en offentlig upphandling är att företaget med det bästa anbudet ska vinna. Vilket vi nu naturligtvis hoppas ska bli fallet. Fortsättning följer…